国务院印发《新时期促进集成电路工业和软件工业高质量生长的若干政策》

作者:leyu乐鱼体育官网发布时间:2021-12-15 02:36

本文摘要:集成电路工业和软件工业是信息工业的焦点,是引领新一轮科技革命和工业厘革的关键气力。《国务院关于印发勉励软件工业和集成电路工业生长若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)、《国务院关于印发进一步勉励软件工业和集成电路工业生长若干政策的通知》(国发〔2011〕4号)印发以来,我国集成电路工业和软件工业快速生长,有力支撑了国家信息化建设,促进了国民经济和社会连续康健生长。为进一步优化集成电路工业和软件工业生长情况,深化工业国际互助,提升工业创新能力和生长质量,制定以下政策。

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集成电路工业和软件工业是信息工业的焦点,是引领新一轮科技革命和工业厘革的关键气力。《国务院关于印发勉励软件工业和集成电路工业生长若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)、《国务院关于印发进一步勉励软件工业和集成电路工业生长若干政策的通知》(国发〔2011〕4号)印发以来,我国集成电路工业和软件工业快速生长,有力支撑了国家信息化建设,促进了国民经济和社会连续康健生长。为进一步优化集成电路工业和软件工业生长情况,深化工业国际互助,提升工业创新能力和生长质量,制定以下政策。  一、财税政策  (一)国家勉励的集成电门路宽小于28纳米(含),且谋划期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第十年免征企业所得税。

国家勉励的集成电门路宽小于65纳米(含),且谋划期在15年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年根据25%的法定税率减半征收企业所得税。国家勉励的集成电门路宽小于130纳米(含),且谋划期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年根据25%的法定税率减半征收企业所得税。国家勉励的线宽小于130纳米(含)的集成电路生产企业纳税年度发生的亏损,准予向以后年度结转,总结转年限最长不得凌驾10年。

  对于根据集成电路生产企业享受税收优惠政策的,优惠期自赢利年度起盘算;对于根据集成电路生产项目享受税收优惠政策的,优惠期自项目取得第一笔生产谋划收入所属纳税年度起盘算。国家勉励的集成电路生产企业或项目清单由国家生长革新委、工业和信息化部会同相关部门制定。  (二)国家勉励的集成电路设计、装备、质料、封装、测试企业和软件企业,自赢利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年根据25%的法定税率减半征收企业所得税。国家勉励的集成电路设计、装备、质料、封装、测试企业条件由工业和信息化部会同相关部门制定。

  (三)国家勉励的重点集成电路设计企业和软件企业,自赢利年度起,第一年至第五年免征企业所得税,接续年度减按10%的税率征收企业所得税。国家勉励的重点集成电路设计企业和软件企业清单由国家生长革新委、工业和信息化部会同相关部门制定。

  (四)国家对集成电路企业或项目、软件企业实施的所得税优惠政策条件和规模,凭据工业技术进步情况举行动态调整。集成电路设计企业、软件企业在本政策实施以前年度的企业所得税,根据国发〔2011〕4号文件明确的企业所得税“两免三减半”优惠政策执行。  (五)继续实施集成电路企业和软件企业增值税优惠政策。  (六)在一定时期内,集成电门路宽小于65纳米(含)的逻辑电路、存储器生产企业,以及线宽小于0.25微米(含)的特色工艺集成电路生产企业(含掩模版、8英寸及以上硅片生产企业)入口自用生产性原质料、消耗品,净化室专用修建质料、配套系统和集成电路生产设备零配件,免征入口关税;集成电门路宽小于0.5微米(含)的化合物集成电路生产企业和先进封装测试企业入口自用生产性原质料、消耗品,免征入口关税。

详细政策由财政部会同海关总署等有关部门制定。企业清单、免税商品清单划分由国家生长革新委、工业和信息化部会同相关部门制定。  (七)在一定时期内,国家勉励的重点集成电路设计企业和软件企业,以及第(六)条中的集成电路生产企业和先进封装测试企业入口自用设备,及根据条约随设备入口的技术(含软件)及配套件、备件,除相关不予免税的入口商品目录所列商品外,免征入口关税。详细政策由财政部会同海关总署等有关部门制定。

  (八)在一定时期内,对集成电路重大项目入口新设备,准予分期缴纳入口环节增值税。详细政策由财政部会同海关总署等有关部门制定。  二、投融资政策  (九)增强对集成电路重大项目建设的服务和指导,有序引导和规范集成电路工业生长秩序,做好计划结构,强化风险提示,制止低水平重复建设。

  (十)勉励和支持集成电路企业、软件企业增强资源整合,对企业根据市场化原则举行的重组并购,国务院有关部门和地方政府要努力支持引导,不得设置执法法例政策以外的种种形式的限制条件。  (十一)充实使用国家和地方现有的政府投资基金支持集成电路工业和软件工业生长,勉励社会资本根据市场化原则,多渠道筹资,设立投资基金,提高基金市场化水平。  (十二)勉励地方政府建设贷款风险赔偿机制,支持集成电路企业、软件企业通过知识产权质押融资、股权质押融资、应收账款质押融资、供应链金融、科技及知识产权保险等手段获得商业贷款。

充实发挥融资担保机构作用,努力为集成电路和软件领域小微企业提供种种形式的融资担保服务。  (十三)勉励商业性金融机构进一步改善金融服务,加大对集成电路工业和软件工业的中恒久贷款支持力度,努力创新适合集成电路工业和软件工业生长的信贷产物,在风险可控、商业可连续的前提下,加大对重大项目的金融支持力度;引导保险资金开展股权投资;支持银行理财公司、保险、信托等非银行金融机构提倡设立专门性资管产物。

  (十四)鼎力大举支持切合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资,加速境内上市审核流程,切合企业会计准则相关条件的研发支出可作资本化处置惩罚。勉励支持切合条件的企业在科创板、创业板上市融资,通畅相关企业原始股东的退出渠道。通过差别条理的资本市场为差别生长阶段的集成电路企业和软件企业提供股权融资、股权转让等服务,拓展直接融资渠道,提高直接融资比重。

  (十五)勉励切合条件的集成电路企业和软件企业刊行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等,拓宽企业融资渠道,支持企业通过中恒久债券等方式从债券市场筹集资金。  三、研究开发政策  (十六)聚焦高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键质料、集成电路设计工具、基础软件、工业软件、应用软件的关键焦点技术研发,不停探索构建社会主义市场经济条件下关键焦点技术攻关新型举国体制。科技部、国家生长革新委、工业和信息化部等部门做好有关事情的组织实施,努力使用国家重点研发计划、国家科技重大专项等给予支持。  (十七)在先进存储、先进盘算、先进制造、高端封装测试、关键装备质料、新一代半导体技术等领域,联合行业特点推动各种创新平台建设。

科技部、国家生长革新委、工业和信息化部等部门优先支持相关创新平台实施研发项目。  (十八)勉励软件企业执行软件质量、信息宁静、开发治理等国家尺度。增强集成电路尺度化组织建设,完善尺度体系,增强尺度验证,提升研发能力。提高集成电路和软件质量,增强行业竞争力。

  四、收支口政策  (十九)在一定时期内,国家勉励的重点集成电路设计企业和软件企业需要暂时入口的自用设备(包罗开发测试设备)、软硬件情况、样机及部件、元器件,切合划定的可管理暂时进境货物海关手续,其入口税收根据现行法例执行。  (二十)对软件企业与外洋资信品级较高的企业签订的软件出口条约,金融机构可根据独立审贷和风险可控的原则提供融资和保险支持。  (二十一)推动集成电路、软件和信息技术服务出口,鼎力大举生长国际服务外包业务,支持企业建设境外营销网络。

商务部会同相关部门与重点国家和地域建设长效互助机制,接纳综合措施为企业拓展新兴市场缔造条件。  五、人才政策  (二十二)进一步增强高校集成电路和软件专业建设,加速推进集成电路一级学科设置事情,精密联合工业生长需求实时调整课程设置、教学计划和教学方式,努力造就复合型、实用型的高水平人才。增强集成电路和软件专业师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设。教育部会同相关部门增强督促和指导。

  (二十三)勉励有条件的高校接纳与集成电路企业互助的方式,加速推进示范性微电子学院建设。优先建设培育集成电路领域产教融合型企业。纳入产教融合型企业建设培育规模内的试点企业,兴办职业教育的投资切合划定的,可按投资额30%的比例,抵免该企业当年应缴纳的教育费附加和地方教育附加。

勉励社会相关工业投资基金加大投入,支持高校团结企业开展集成电路人才造就专项资源库建设。支持示范性微电子学院和特色化示范性软件学院与国际知名大学、跨国公司互助,引进外洋师资和优质资源,团结造就集成电路和软件人才。

  (二十四)勉励地方根据国家有关划定表彰和奖励在集成电路和软件领域作出良好孝敬的高端人才,以及高水平工程师和研发设计人员,完善股权激励机制。通过相关人才项目,加鼎力大举度引进顶尖专家和优秀人才及团队。在工业集聚区或相关工业集群中优先探索引进集成电路和软件人才的相关政策。

制定并落实集成电路和软件人才引进和培训年度计划,推动国家集成电路和软件人才国际培训基地建设,重点增强急需紧缺专业人才中恒久培训。  (二十五)增强行业自律,引导集成电路和软件人才合理有序流动,制止恶性竞争。  六、知识产权政策  (二十六)勉励企业举行集成电路布图设计专有权、软件著作权挂号。

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支持集成电路企业和软件企业依法申请知识产权,对切合有关划定的,可给予相关支持。鼎力大举生长集成电路和软件相关知识产权服务。  (二十七)严格落实集成电路和软件知识产权掩护制度,加大知识产权侵权违法行为惩治力度。

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增强对集成电路布图设计专有权、网络情况下软件著作权的掩护,努力开发和应用正版软件网络版权掩护技术,有效掩护集成电路和软件知识产权。  (二十八)探索建设软件正版化事情长效机制。凡在中国境内销售的盘算机(含大型盘算机、服务器、微型盘算机和条记本电脑)所预装软件须为正版软件,克制预装非正版软件的盘算机上市销售。全面落实政府机关使用正版软件的政策措施,对通用软件实行政府集中采购,增强对软件资产的治理。

推动重要行业和重点领域使用正版软件事情制度化规范化。增强使用正版软件事情宣传培训和督促检查,营造使用正版软件良好情况。

  七、市场应用政策  (二十九)通过政策引导,以市场应用为牵引,加大对集成电路和软件创新产物的推广力度,动员技术和工业不停升级。  (三十)推进集成电路工业和软件工业集聚生长,支持信息技术服务工业集群、集成电路工业集群建设,支持软件工业园区特色化、高端化生长。  (三十一)支持集成电路和软件领域的主干企业、科研院所、高校等创新主体建设以专业化众创空间为代表的各种专业化创新服务机构,优化设置技术、装备、资本、市场等创新资源,根据市场机制提供聚焦集成电路和软件领域的专业化服务,实现大中小企业融通生长。

加大对服务于集成电路和软件工业的专业化众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等专业化服务平台的支持力度,提升其专业化服务能力。  (三十二)努力引导信息技术研发应用业务生长服务外包。勉励政府部门通过购置服务的方式,将电子政务建设、数据中心建设和数据处置惩罚事情中属于政府职责规模,且适合通过市场化方式提供的服务事项,交由切合条件的软件和信息技术服务机构负担。

抓紧制定完善相应的宁静审查和保密治理划定。勉励大中型企业依托信息技术研发应用业务机构,建立专业化软件和信息技术服务企业。  (三十三)完善网络情况下消费者隐私及商业秘密掩护制度,促进软件和信息技术服务网络化生长。在各级政府机关和事业单元推广切合宁静要求的软件产物和服务。

  (三十四)进一步规范集成电路工业和软件工业市场秩序,增强反垄断执法,依法攻击种种垄断行为,做好谋划者反垄断审查,维护集成电路工业和软件工业市场公正竞争。增强反不正当竞争执法,依法攻击各种不正当竞争行为。  (三十五)充实发挥行业协会和尺度化机构的作用,加速制定集成电路和软件相关尺度,推广集成电路质量评价和软件开发成本怀抱规范。

  八、国际互助政策  (三十六)深化集成电路工业和软件工业全球互助,努力为国际企业在华投资生长营造良好情况。勉励海内高校和科研院所增强与外洋高水平大学和研究机构的互助,勉励国际企业在华建设研发中心。增强海内行业协会与国际行业组织的相同交流,支持海内企业在境内外与国际企业开展互助,深度到场国际市场分工协作和国际尺度制定。  (三十七)推动集成电路工业和软件工业“走出去”。

便利海内企业在境外共建研发中心,更好使用国际创新资源提升工业生长水平。国家生长革新委、商务部等有关部门提高服务水平,为企业开展投资等互助营造良好情况。  九、附则  (三十八)凡在中国境内设立的切合条件的集成电路企业(含设计、生产、封装、测试、装备、质料企业)和软件企业,不分所有制性质,均可享受本政策。

  (三十九)本政策由国家生长革新委会同财政部、税务总局、工业和信息化部、商务部、海关总署等部门卖力解释。  (四十)本政策自印发之日起实施。继续实施国发〔2000〕18号、国发〔2011〕4号文件明确的政策,相关政策与本政策纷歧致的,以本政策为准。


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